答:最高检本次发布检察机关消费者权益保护公益诉讼典型案例10件,其中行政公益诉讼案件7件,民事公益诉讼和支持起诉案件3件。本批案例的主要特点有:
一是积极回应社会关切,聚焦解决消费者关注度高、影响恶劣的食品药品安全问题。食品药品安全涉及群众基本利益,检察机关密切关注食品药品安全热点问题,旨在解决人民群众密切关注、反映强烈的食药安全问题。如海南省文昌市检察院针对水产养殖领域“人药兽用”、兽药滥用现象,通过制发诉前检察建议督促行政机关强化监管,提高养殖户安全用药意识,制止“人药兽用”、兽药滥用,消除水产品安全隐患,保护人民群众“舌尖上的安全”;河北省邯郸市丛台区检察院针对生产、销售非法添加工业用甲醛动物血制品的违法行为,在诉前建议到期后行政机关既未书面回复又未履职的,以诉的方式督促行政机关依法履职,彰显监督刚性。
二是紧盯新业态中出现的食品药品安全新问题,推动建立行业监管的新方法、新规则、新机制。各级检察机关紧盯社会经济发展热点,不断更新办案理念创新办案方法,能动履职,推动解决新业态中的新问题。如北京铁路运输检察院聚焦互联网营销新业态治理,针对短视频平台上“探店达人”“达人体验”等餐饮店铺互联网营销模式中收费探店视频侵害消费者合法权益的违法违规行为,依法督促行政机关对MCN机构加强监管,规范收费探店视频广告发布行为,切实保障消费者知情权,维护网络食品消费安全;贵州省安顺市西秀区检察院针对跨境代购含违禁物质的减肥药,通过网络发展下线实施多级分销的行为依法提起刑事附带民事公益诉讼,并提出惩罚性赔偿诉讼请求。
三是牢牢把握民生无小事的办案方向,着力解决老百姓身边的烦心事、揪心事、操心事。民生无小事,枝叶总关情。民生是最重要的社会公共利益之一,特别是老百姓身边可见、可触、可感的食品药品安全方面的烦心事、揪心事、操心事,是检察公益诉讼需要着力解决的“大事”。如浙江省宁海县检察院针对农贸市场商户违规使用生鲜灯误导消费者问题,督促行政机关将生鲜灯整治案件作为专项活动在全市推广,全市累计更换生鲜美颜灯1.4万余盏,促进农贸市场规范运营;福建省龙岩市检察机关针对医疗、生活美容行业暴露出的虚假宣传、无证经营、违规使用美容药品和医疗器械等突出问题,通过大数据检索构建法律监督模型全面梳理市域内医疗美容安全管理隐患,推动落实美容行业经营者、网络交易第三方平台主体责任,有效保障消费者医疗美容安全需求;广西壮族自治区桂林市象山区检察院针对进口商品连锁超市将境外药品作为普通商品违法销售的行为,督促行政机关将其纳入监管范围,以点带面开展专项整治。
四是综合运用多种履职方式,推动消费者权益保护的协同共治。食品药品安全消费者权益保护不是公益诉讼检察部门的“单打独斗”,各级检察机关强化“四大检察”协同履职,推动与行政机关的协作共治和社会力量的保护合力,凝聚各方力量共同守护公共利益。如广东省深圳市南山区检察院针对销售明知是假冒注册商标且不符合食品安全国家标准的婴幼儿奶瓶奶嘴的违法犯罪行为,强化刑事、知识产权、公益诉讼等多种检察职能综合履行,提起刑事附带民事公益诉讼,维护消费者合法权益和未成年人身体健康;河南省信阳市固始县检察院针对假冒宫颈癌疫苗反映出的疫苗接种工作不规范等问题,充分发挥公益诉讼职能,通过诉前检察建议督促相关职能部门依法履职,推动行业系统治理,切实保护消费者合法权益;重庆市人民检察院第一分院针对某汽车销售公司设置不公平格式合同条款的行为,依法支持市消费者权益保护委员会提起民事公益诉讼,推动与行政主管部门、公益组织形成合力,维护消费者合法权益。